“5G和千兆光网组成的‘双千兆’网络是网络强国的‘数字底座’ 。”3月29日 ，中国信息通讯研究院副院长王志勤在“千兆光网助力数字经济新增添”主题论坛上体现 ，以5G网络和光纤网络为代表的信息网络 ，是整个信息基础设施的焦点要素 ，组成了我国数字经济和社会化转型的焦点支持与“数字底座” 。
2021年《政府事情报告》中提出 ，“加大5G网络和千兆光网建设力度 ，富厚应用场景” ，“千兆光网”首次被写入政府事情报告 。为落实党中央、国务院有关事情安排 ，工信部于近期出台了《“双千兆”网络协同生长行动妄想（2021-2023年）》 ，加速推进我国5G和千兆光网的协同生长 。从信息通讯网络生长的角度来看 ，当下“双千兆”网络迎来了优异生长机缘 。
“双千兆”网络是新基建的主要基石
众所周知 ，基础设施是经济社会生长的主要基石 ，基础设施升级推动了历次工业革命 。目今我国鼎力大举推进新型基础设施生长 ，将周全助力数字经济和经济社会数字化转型 。
5G和千兆光网既是新型基础设施的主要组成部分 ，又组成了新型基础设施的焦点支持和承载底座 。王志勤体现：“总体来看 ，以5G和光纤网络作为代表的信息网络 ，是新型基础设施的焦点要素 ，组成了我国数字经济和社会化转型很是主要的数字底座 。”
从手艺生长的演进脉络来看 ，在移动通讯中的代际演进较为清晰 ，概略是10年一代的生长路径 。新的一代与前一代相比 ，数据速率提升10倍左右 ，现在移动通讯生长演进到了5G网络 。与此对应的是 ，现在的牢靠通讯网络也生长到了千兆光网时代 ，5G和千兆光网都可以为用户提供千兆接入能力 。现在我们进入了“双千兆”网络的新时代 。
整个网络秉持适度超前的建设原则
我国政府高度重视“双千兆”网络建设事情 。2020年 ，党中央、国务院将其上升到国家生长战略层面 。近期宣布的“十四五”妄想和2035年远景目的纲要以及2021年《政府事情报告》中均明确指出 ，要加大5G网络和千兆光纤建设力度 。
王志勤以为 ，我国建设“双千兆”网络有着很好的基础 。从固网接入网层面来看 ，我国基本上实现了全光化 ，牢靠宽带用户普及率凌驾91% ，4G用户渗透率抵达80% 。无论是牢靠网络照旧移动网络 ，我国在网络的建设规模和用户数目上 ，都是全球第一 ，这为我国“双千兆”的建设涤讪了优异基础 。
从近两年来看 ，“双千兆”网络处在高速生长阶段 。王志勤指出 ，若是是放在10年一代网络生长的全场景当中 ，着实还只是处于爬坡的初级阶段 。未来三年将是规模建设的时期 。这也是为了承载和顺应越发富厚的营业应用场景 ，因此整个网络都是秉持着适度超前的建设原则 ，要让“路等车” ，不要让“车等路” ，以增强网络能力为主要使命 。
我国千兆光网生长面临挑战
“我国在‘双千兆’网络生长历程中已经走在全球前线 。然而 ，千兆光网和5G立异营业应用是全球性难题 ，尤其是对已走在无人区的中国而言 ，已无成熟的模式和履历可以借鉴 ，是全新的探索和挑战 。”王志勤指出 ，下一步需要在生长历程中形成中国自己的奇异看法与立异模式 。
她以为 ，目今 ，我国“双千兆”网络生长主要面临四大挑战 。
一是手艺支持能力需要进一步提升 。手艺标准仍在一直演进和完善 ，10G PON、OXC手艺成熟 ，5G SA网络大规模商用还在加速；千兆光网行业应用的手艺计划仍在探索 ，5G端到端切片等手艺计划仍需完善 。
二是工业支持能力需要进一步提升 。虽然我国手艺工业优势显着 ，但新形势下芯片制造面临制约 。别的 ，5G模组价钱较高 ，普遍在千元以上 ，受高速光�？橹圃� ，10G PON网络装备和终端重漂后均比GPON高 。
三是商业模式需要进一步立异 。“双千兆”应用的焦点价值仍在被挖掘和探索 ，现在营业应用需求驱动还缺乏 。同时 ，行业买单意愿不强 ，商业模式不清晰 ，运营商尚未找到好的盈利模式 。
四是政策情形需要进一步完善 ，跨行业融合应用标准缺乏 ，立异模式下 ，各主体对网元的所有权、使用权以及数据的管理权等尚未明确 ，羁系政策有待明确 。
“三年行动妄想”明确生长目的
“在这样亟须快速生长 ，可是又有许多问题需要我们进一步去探索的配景下 ，工信部在3月24日宣布了‘双千兆’网络协同生长的三年行动妄想 ，作为顶层设计文件来指导后续几年‘双千兆’的生长 。”王志勤体现 。
为推进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、立异营业融合 ，进一步施展“双千兆”网络在拉动有用投资、增进信息消耗和助力制造业数字化转型等方面的主要作用 ，加速推动构建新生长名堂 ，制订此行动妄想 。
王志勤体现 ，该文件关于“双千兆”网络的生长设定了主要目的 。我国将用三年时间 ，基本建玉成面笼罩都会和有条件州里的“双千兆”网络基础设施 ，实现牢靠和移动网络普遍具备“千兆到户”能力 。
到2021年年底 ，实现千兆光纤网络具备笼罩2亿户家庭的能力 ，千兆宽带用户突破1000万户；5G网络基本实现县级以上区域、部分重点州里笼罩 ，新增5G基站凌驾60万个；建成20个以上千兆都会 。
到2023年年底 ，实现千兆光纤网络具备笼罩4亿户家庭的能力 ，10G PON及以上端口规模凌驾1000万个 ，千兆宽带用户突破3000万户；5G网络基本实现州里级以上区域和重点行政村笼罩；实现“双百”目的：建成100个千兆都会 ，打造100个千兆行业虚拟专网标杆工程 。
在推进“双千兆”网络生长历程中 ，要特殊注重和行业的应用团结 。因此 ，行动妄想特殊强调了虚拟专网的看法 ，更好地运用公网资源服务行业用户 ，知足行业用户对营业应用的需求、清静需求、管理需求等 。
据她先容 ，在工业水平提升方面 ，文件对补足工业链短板提出了要求：包括焦点手艺研发与标准的研制事情 ，种种终端产品的成熟与支持 ，一连提升工业能力 。
王志勤称 ，在网络建设和工业生长之外 ，也会重点关注用户的体验 ，就是用户在使用这样的网络时的感受 。针对这项事情 ，将重点优化整个网络结构 ，进一步提升网络的整体性能 。在网络质量方面 ，更好地做好5G、4G网络协同 ，以及在重点区域的网络建设的妄想与安排 。针对“双千兆”网络开展评测事情 。未来会针对“双千兆”网络出台生长评测的指标系统 ，举行响应的评测事情 。
最后是政策包管 。文件勉励各地方政府制订宣布公共资源开放目录 ，使更多公共基础设施能够像信息通讯设施一样开放 。同时希望相关部分能做好协同事情 ，聚焦商务楼宇宽带接入市场团结整治、新建民用修建执行光纤到户国家标准等事情 ，形成羁系协力 。同时整个行业一连增强行风建设和纠风事情 。在事情历程中 ，标准化组织和行业协会等要充分验展手艺引领和桥梁纽带作用 ，起劲开展国际对标事情 。
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“5G与光纤网络为代表的信息网络基础 ，是我国数字化转型生长的一个很是主要的数字底座 ，也是国家高度关注的‘双千兆’网络的战略安排 。目今正处在非�？焖俚纳そ锥� ，以是以后三年是鼎力大举推进这项事情的窗口期 。在这个阶段 ，我们应更好地实现营业立异 ，通过应用驱动来发动营业生长 。以是工信部推出了千兆光纤与5G协同生长的顶层设计 ，也是希望通过这样的文件进一步加速网络建设、能力建设 ，以及赋能整个行业数字化生长 ，同时能够进一步改善用户营业体验 。希望政策的出台 ，为后续的实践与探索提供很好的指引与指导 ，也希望在工业界的配合起劲下 ，真正实现我们设定的优美蓝图 。”王志勤总结说 。（泉源 人民邮电报）
